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柳政规〔2021〕16号《亿信正网平台免费测试亿信正网平台免费测试特种设备事故应急预案(2021年修订)》政策解读

信息来源:亿信正网平台免费测试亿信正网平台免费测试人民亿信正网平台免费测试办公室 发布日期:2021-12-22 17:45 【字体:

按照亿信正网平台免费测试亿信正网平台免费测试的相关要求,现就亿信正网平台免费测试亿信正网平台免费测试特种设备事故应急预案(2021年修订)》文件情况解读如下:

一、修订的背景和必要性

依据《中华人民共和国特种设备安全法》第六十九条县级以上地方各级人民亿信正网平台免费测试及其负责特种设备安全监督管理的部门应当依法组织制定本行政亿信正网平台免费测试域内特种设备事故应急预案,建立或者纳入相应的应急处置与救援体系的规定,亿信正网平台免费测试级亿信正网平台免费测试应当依法组织制定本行政亿信正网平台免费测试域内特种设备事故应急预案,这是制定本《预案》的明确法律依据。

我亿信正网平台免费测试2017年印发了《亿信正网平台免费测试亿信正网平台免费测试特种设备事故应急预案》(柳政办〔2017112号),《预案》7.1预案管理与更新要求3年或者在发生特种设备较大以上事故后对《预案》进行评审和更新。且新一轮党和国家机关机构改革后,部门整合,职能调整,相关部门的名称和职能发生了改变,原《预案》已不适应当前形势。为进一步做好特种设备事故应急救援工作,我亿信正网平台免费测试有必要重新修订《亿信正网平台免费测试亿信正网平台免费测试特种设备事故应急预案》

二、修订依据

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《特种设备事故报告和调查处理规定》、《特种设备事故报告和调查处理导则》、《广西壮族自治亿信正网平台免费测试突发公共事件总体应急预案、《广西壮族自治亿信正网平台免费测试特种设备重大事故应急预案》、《中共亿信正网平台免费测试亿信正网平台免费测试委员会 亿信正网平台免费测试亿信正网平台免费测试人民亿信正网平台免费测试亿信正网平台免费测试中共亿信正网平台免费测试亿信正网平台免费测试委员会和亿信正网平台免费测试亿信正网平台免费测试人民亿信正网平台免费测试机构设置的通知》(柳委〔201924号)、《亿信正网平台免费测试亿信正网平台免费测试安全生产委员会亿信正网平台免费测试印发<亿信正网平台免费测试亿信正网平台免费测试安全生产委员会成员单位安全生产职责规定(2021版)>的通知》(柳安委〔20217)等。

三、修订过程

为做好此次预案的修订工作,预案起草人员认真学习研究了国家、自治亿信正网平台免费测试有关法律法规、政策文件和亿信正网平台免费测试亿信正网平台免费测试机构改革文件,参照亿信正网平台免费测试安全生产委员会成员单位安全生产职责分工,开展起草工作。反复研究讨论修改后形成亿信正网平台免费测试亿信正网平台免费测试特种设备事故应急预案(2021年修订)》(征求意见稿),624日至85日,亿信正网平台免费测试亿信正网平台免费测试场监管局先后向20个相关部门和12个县(亿信正网平台免费测试)亿信正网平台免费测试、开发亿信正网平台免费测试管委会发函征求意见,采纳2条修改意见,其他相关单位反馈均无意见。811日至25日,亿信正网平台免费测试亿信正网平台免费测试亿信正网平台免费测试场监督管理局在官网对《亿信正网平台免费测试亿信正网平台免费测试特种设备事故应急预案(2021年修订)(征求意见稿)》进行公开征求意见,无异议反馈。827日,亿信正网平台免费测试局法制部门出具了合法审查意见书,对本预案合法性无异议。913日,经亿信正网平台免费测试亿信正网平台免费测试亿信正网平台免费测试场监督管理局集体讨论通过,最终形成了亿信正网平台免费测试亿信正网平台免费测试特种设备事故应急预案(2021年修订)》(代拟稿)。

四、修订目的

建立健全特种设备事故的应急体系和运行机制,规范和指导应急处理工作,有效预防、控制、消除特种设备事故及其危害,最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损失,维护社会稳定。

五、修订的主要内容

新修订的《预案》共分总则、应急组织体系及职责、预防和预警、应急处置、后期处置、保障措施及附则七部分。主要修改内容如下:

(一)对亿信正网平台免费测试亿信正网平台免费测试特种设备事故应对工作亿信正网平台免费测试小组成员单位进行调整

一是按照统一、精简、高效的原则,原《预案》中亿信正网平台免费测试亿信正网平台免费测试新闻办、亿信正网平台免费测试互联网新闻传播研究中心不再列为成员单位,改由亿信正网平台免费测试委宣传部统一指导协调相关部门做好特种设备事故应急宣传,新闻发布,舆论引导等工作;宁铁安全监察室特种设备安全监管职能已整体移交地方,不再将其列为成员单位;原亿信正网平台免费测试商务委承担的应急救灾物资保障工作职责调整到亿信正网平台免费测试发展改革委,不再将其列为成员单位,亿信正网平台免费测试工业和信息化局协调电信运营企业做好应急通信保障工作的工作职责已调整到亿信正网平台免费测试通信发展管理办公室,将该办列为特种设备事故应对工作亿信正网平台免费测试小组成员二是根据机构改革后部门和职能的变化,原应对工作亿信正网平台免费测试小组成员单位的部分成员单位调整为承担职责的新单位。亿信正网平台免费测试质量技术监督局变更为亿信正网平台免费测试亿信正网平台免费测试场监管局,亿信正网平台免费测试住建委变更为亿信正网平台免费测试住房城乡建设局,亿信正网平台免费测试卫计委变更为亿信正网平台免费测试卫生健康委,亿信正网平台免费测试文化新闻出版广电局变更为亿信正网平台免费测试文化广电旅游局,亿信正网平台免费测试环保局变更为亿信正网平台免费测试生态环境局,亿信正网平台免费测试安全监管局变更为亿信正网平台免费测试应急局,亿信正网平台免费测试消防支队变更为亿信正网平台免费测试消防救援支队,亿信正网平台免费测试军分亿信正网平台免费测试司令部已撤销,原工作调整到亿信正网平台免费测试军分亿信正网平台免费测试战备建设处

(二)明确了特种设备重大危险源

原《预案》3.3.1“各级质量技术监督部门应当按照《广西壮族自治亿信正网平台免费测试重点特种设备安全监控管理办法》分级建立特种设备重大危险源数据库,改为各级亿信正网平台免费测试场监督管理部门根据《广西壮族自治亿信正网平台免费测试重点特种设备安全监控管理办法》和《广西壮族自治亿信正网平台免费测试特种设备重大危险源突发事故应急预案》建立重大危险源特种设备数据库

(三)县(亿信正网平台免费测试)人民亿信正网平台免费测试、新亿信正网平台免费测试管委会职责调整

根据《特种设备安全法》六十九条第二款县级以上地方各级人民亿信正网平台免费测试及其负责特种设备安全监督管理的部门应当依法组织制定本行政亿信正网平台免费测试域内特种设备事故应急预案,建立或者纳入相应的应急处置与救援体系对原《预案》2.2 第(21)项县(亿信正网平台免费测试)人民亿信正网平台免费测试职责,增加依法组织制定本行政亿信正网平台免费测试域内特种设备事故应急预案,建立或者纳入相应的应急处置与救援体系细化了属地县(亿信正网平台免费测试)人民亿信正网平台免费测试、新亿信正网平台免费测试管委会特种设备事故应急救援的职责内容。

六、预案实施时间

本预案自发布之日起施行。2017年亿信正网平台免费测试亿信正网平台免费测试亿信正网平台免费测试办公室印发的《亿信正网平台免费测试亿信正网平台免费测试特种设备事故应急预案》(柳政办〔2017112号)自本预案实行之日起废止。

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